他一上任便全力主张议和，并且下令：“守城将士，解甲待命，不得和金军开战。否则，严惩不贷！”
蔡懋仍然感到不放心，又派出大批内侍在城墙上监督执行，违者重罚。
城中军民一片哗然，愤愤不平，感到难以接受。各种流言蜚语满天飞，搞得民心骚动，政局动荡不安。
完颜宗望很快得到城中的情报，不由心中狂喜，马上派出小股金军到城下挑衅，破口大骂：“你们怎么像乌龟一样待在城中不敢出来交战啊？真是一群孬种。”
守城宋军将士虽然气得浑身难受，但是都敢怒不敢言，感到非常憋屈。
金军见宋军沉默不语，气焰更加嚣张，不断向城上射箭，致使守城将士躲闪不及中箭受伤，仍然不敢回击，只得忍气吞声，苟且偷生。
陈嵩是姜英的副将，为人忠诚，敢作敢为，深得他的喜爱。实在憋不住心中的愤怒，大声吼道：“既然宋金已经讲和，为什么金兵杀伤我们却不准回击？天地之间哪有这样的道理啊？”
他一怒之下点燃大炮，只一声巨响，将十几个金军炸飞上天，死于非命。吓得其他金军慌忙后撤，不敢再靠近城下。
