苏共二十七大刚刚闭幕时,党内和国内的形势大好,人 们的工作热情很高。代表大会提出了旨在加速苏联社会经济发展的根本改革的计划,改革涉及社会生活的各个方面。但是人们很快便发现,不进行深入的改革很难加快国家的发展速度。国外势力不希望出现一个强大的苏联,千方百计地想摧毁现存的政治制度。含义模糊的“改革”一词被各种势力用来大做文章,谁也搞不清这个词的含义是什么,搞不清改革道路上那些难以辨认的路标会把人们引向何处。
经济方面的实际情况越来越糟,所说的事实际上并没有做到,总书记正渐渐失去人们的信任。戈尔巴乔夫也知道这种状况,他的自尊心受到了刺激,于是拼命地琢磨着种种奇思怪想,千方百计地要扭转局面。在这一时期,有人向他提出了一些据说是在许多国家验证过的建议,开始是匈牙利道路,而后是瑞典道路和奥地利道路。
改革不成反而落入困境,为了清除那些不赞同自己路线的经济工作者、党的领导者,戈尔巴乔夫急急忙忙地开始筹划在生产领域实行“民主化”。最初是建议选举产生厂长和企业领导者,这样就可以除去一部分固执己见的经济工作者。随后又建议打击“司令部”,惩治党内和政府中不服从自己经济政策的人,撤换各级管理机关的官员,但是换人的做法仍然无效。