01. 收到来自公安部的提醒
1949 年 5 月 27 日，当时中国最繁华的城市上海解放。当日下午 2 时，陈毅在上海市政府大楼从国民党代理市长赵祖康手里接过印信。从这一时刻开始，陈毅正式成为上海解放后的第一任市长。
上海曾经只是中国一个普通的城市，鸦片战争后，尤其是在战乱时期，上海租界内的相对稳定，使国内富绅和国际投机分子纷纷涌进这座城市，这也就造成了上海的急剧繁荣，并使上海一跃成为中国最繁华的城市。
然而，当陈毅接手上海时，上海的形势并不是很乐观。当时上海大约有 1.2 万家工厂，但有近 70%倒闭；大约有 8.2 万家商店，但有 5 万多家关门。
在这里为什么要列举出这些经济数据呢？因为这些数据似乎和本书没有太大关系。其实不然，“70%的企业倒闭”和“5 万家商店关门”，这必然导致上海大量市民失业和物资急剧匮乏，进而导致大量市民缺吃少穿。
加之，繁华都市中历来就有一些好逸恶劳的群体，所以刚刚解放的上海市，拥有数以万计的惯匪、流氓阿飞、扒手及流落街头的难民、乞丐、无业游民，这客观上造成了上海的社会秩序动荡不安。